该方案切实加强了组织领导，成立以市长王鸿举任组长，常务副市长黄奇帆、副市长余远牧任副组长的市节能减排工作领导小组。进一步明确了目标任务，把节能减排作为切实转变经济增长方式，加快结构调整步伐的突破口，作为宏观调控的重要目标，动员全社会力量，强力推进节能减排工作，确保实现节能减排的各项约束性指标。

　　一是抓好“三个一批”，切实转变经济增长方式。即源头控制一批，建立新建项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；加快淘汰一批落后生产力；择优发展一批以现代服务业、观光旅游业为重点的第三产业等。二是突出重点，全面推进节能减排工作。抓好一批节能减排示范工程建设；强化重点耗能企业节能管理；落实《三峡库区及其上游水污染防治规划》，加快水污染治理工程建设；推动以燃煤电厂为重点的二氧化硫治理；严格建筑节能管理；强化交通节能减排；推动商业和民用节能。三是深化试点，促进循环经济快速发展。全面推动循环经济试点工作；开展水资源节约循环利用；推进资源回收和综合利用；全面推行清洁生产；加快实施主城环境污染安全隐患重点企业搬迁。四是依靠科技，加快推进技术进步。大力推进节能减排新技术的开发、推广和应用；组织实施十大重点节能工程；加强节能减排体系建设；加强国际交流合作。五是落实目标责任，切实加强监督管理。全面落实节能减排工作责任制，把节能减排指标完成情况纳入各区县经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行节能减排问责制和“一票否决”制；建立和完善指标体系、监测体系和考核体系；建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度；加快实施强制性能效标识制度；强化重点企业总量减排管理；加强管理队伍能力建设。六是完善法制建设，加大监督检查执法力度。建立完善法规体系；进一步完善节能减排标准；加强烟气脱硫设施运行监管；严格执法监督检查。七是加大投入，完善激励机制。加大公共财政支持力度；加强节能减排领域金融服务和支持；支持重点示范项目建设；培育节能减排服务产业；实施总量减排七项保障措施；建立和完善促进节能减排的税收优惠政策体系。八是广泛宣传，提高全社会节能减排意识。周密组织开展节能减排系列宣传；深入开展节能宣传周活动；加强节能减排基础教育；强化社会舆论监督引导；表彰、奖励节能减排先进单位和个人。九是充分发挥政府机构示范作用。